讓市場(chǎng)組織參與環(huán)境治理

安徽推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，將保險(xiǎn)引入企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任中，創(chuàng)新意義十分明顯。保險(xiǎn)的初衷是“人人為我，我為人人”。引入環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)不僅使企業(yè)環(huán)境污染賠償有了資金保障，更好地維護(hù)了受害者權(quán)益；也能有效降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境事件而巨虧或破產(chǎn)，并緩解因環(huán)境事件導(dǎo)致的社會(huì)矛盾。

　　環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)更積極的意義還在于，其可以較為有效地參與環(huán)境治理、減少環(huán)境事故。以往環(huán)境污染監(jiān)督的主體是各級(jí)環(huán)保部門。由于部門人手缺乏、激勵(lì)不足，加上信息不對(duì)稱和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，環(huán)保部門執(zhí)法常常動(dòng)力不足。而保險(xiǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制的運(yùn)用，可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足，有時(shí)候甚至能產(chǎn)生比政府強(qiáng)制力更好的效果。安徽試點(diǎn)環(huán)責(zé)險(xiǎn)后，參保企業(yè)的環(huán)境管理就有了明顯提升。

　　因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司介入企業(yè)環(huán)境責(zé)任后，為了減少理賠、增加收益，會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、管理等提出明確要求，達(dá)不到一定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，保險(xiǎn)公司往往拒絕承保。保險(xiǎn)公司還會(huì)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)厘定每家企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率，參保企業(yè)為降低保費(fèi)自然也會(huì)加強(qiáng)環(huán)保舉措。此外，保險(xiǎn)公司還會(huì)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展必要的環(huán)保檢查，并提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。參保企業(yè)也不愿意看到環(huán)境污染事件發(fā)生，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故，今后支付的保費(fèi)將會(huì)顯著上浮。保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，使參保企業(yè)與保險(xiǎn)公司都希望減少事故，這種利益一致性使企業(yè)更愿意與保險(xiǎn)公司配合。

源創(chuàng)環(huán)保編后語(yǔ)：環(huán)境治理不能僅僅靠政府強(qiáng)制力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的參與必不可少。近年興起的節(jié)能合同管理、碳交易等商業(yè)模式，都是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排的舉措。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不妨嘗試更多的市場(chǎng)化機(jī)制，讓各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織與政府一道參與環(huán)境治理。

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